上海"地下城"最大的问题：不知道谁是物主
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| 座城市的“五脏六腑”，分工不同、特性不同，排布的位置都有讲究。不同地区的城市地下管道规划也呈现出差异性。比方说，北方有供热管道，南方大部分城市就没有供热管道。 城市地下管线主要有给水、排水、电力、燃气、热力、通信等；在某些石油化工城市还有专门的石油管道、化工管道；一些发达国家还有垃圾管道。这些管线根据温度要求、负荷能力以及利用率等因素，密密麻麻地分布在城市地下的不同位置。 戴慎志告诉本报记者，一般来说，液体管道要分布在地面防冻层下面，防止结冰冻裂；电力、通信、自来水等和用户关系密切，经常有变动需要，通常放置在人行道下面，同时它们不怕冻，掩埋较浅；而污水、雨水管道怕冻、怕压，掩埋较深。而且各路管线之间还要有一定距离，以免出现问题或维修时候相互影响。 但是，由于管道自身的老化或质量不佳，野蛮施工或意外等原因，城市地下管道系统故障还是频频发生。 “平时没有人会想起地下管线。什么时候会想起来？停电了、缺水了、断气了、下雨淹了、热力管道烫死人了……”戴慎志对本报记者说。 以自来水为例，博禄（Borouge）公司的一项调查报告中显示，2008年中国6大城市的单位管长漏损量情况：沈阳最为严重为6.37立方米/千米/小时，其次广州、武汉、上海、南昌依次为4.72、3.68、2.83和2.78，北京情况较好为1.63，但和国际先进水平的1.3依旧有差距。 博禄管道应用市场经理王欣告诉本报记者， 由于管道制造行业的准入门槛比较低，很多厂家都在做，质量却参差不齐。 在很多地区的管网施工项目招标上，往往还是以低价胜出，甚至管道的价格还没有原材料的价格高。“再经过层层转包，价格一层一层往下压，到原材料供应商那里，利润已经非常少，甚至无法回本。”王欣介绍说。 此外，有些城市对建立健全地下管线档案的重视程度也不够。 上海市测绘管理办公室数据显示，上海市各类地下管线总长度超过10万公里，纳入数据库的管线长度仅为4.5万公里。 “不知道是谁的，维护工作根本进行不了。而出问题的往往是这一部分。”上述地下管线委员会专家表示。 戴慎志认为，如果地下管线的数字档案建立完善，一旦出现灾害，就能及时救灾。但这是很多城市缺乏的。 “这项工作投入较大，但对城市的形象建设没有直观的改善，所以总是不能引起有关部门的重视。”戴慎志说。 上述专家介绍，按照正常、合理的程序，一个地下管道的工程项目从报批到实施应当经过以下流程： 首先，要到当地城 |
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