上海"地下城"最大的问题：不知道谁是物主
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| 市规划管理部门申请管线路由，管线的位置和走向要获得该部门的批准，拿到《规划工程许可证》方能开工；管线铺好，覆土之前，应该到测绘部门申请测量管线的具体位置，并形成数据资料，再覆土。 “这套资料将来存放在城建档案馆存档，如果今后该区位需要再次施工，地下管线的情况就很清楚了。”该专家说。 从“马路拉链”到“共同沟” 除了资金难题以外，各职能部门缺乏统筹协调的综合管理，也为管道维修和更换带来阻力。 由于管辖部门不同，且各管各的互不通气，维修工人经常会在建设的时候无意中挖断别人的管线。 上海市自来水市南公司管线管理所副所长陈炯就告诉本报记者，按照他们公司的要求，当工人维修的时候会叫其他管线单位到场，对其各自管线的口径和走向“交底”，才实施开挖。 陈炯说，作为企业本身，当然是希望把管龄长、材质不是很好的老旧管网逐步淘汰更新。 “每年公司都会有管网更新、改建的计划，首先要报到各个区，各区看是否有与之相匹配的更新项目。同时，还要综合考虑交管部门、道路监察部门、城市设计规划部门等多方因素。从城市规划部门角度来说，希望路面最好不要随便开挖，一些新建的马路，规定几年之内不能重复掘路；对于交管部门来说，希望对周边交通流量影响不要太大，施工周期不要太长；还有绿化部门等。这些都有可能成为项目申请被驳回的原因。”陈炯说。 上述地下管线委员会专家认为，马路下面埋的管线，不是一条两条，而是好多条，由于投资方不一样，建设前没有协调，各部门各干各的，就造成了城市马路今天挖、明天埋，成为“马路拉链”。 在戴慎志看来，城市“共同沟”是解决这一问题很好的措施。尤其是对于老城区的改建，由于街道比较窄，应该把小的空间利用起来，适合建立简易“共同沟”。 所谓“共同沟”也被称为城市地下管道综合走廊，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。 “共同沟”节约空间、检测方便，维护更加简易，肯定是未来的发展方向，戴慎志认为。 1993年，上海市政府在浦东新区张杨路建设了我国第一条现代“共同沟”，包括一条干线、两条支线，其中支线共容纳了给水、电力、信息和煤气四种城市管线。目前，济南、南京、广州、贵州等城市都在部分城区进行了“共同沟”的规划和建设；部分城市还呼吁立法推广“共同沟”建设。 上述地下管线专业委员会专家认为，从技术上来说，“共同沟”肯定是一个 |
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