上海"地下城"最大的问题：不知道谁是物主

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方向，但是在具体的实施中还是相当困难。

　　“目前我国的"共同沟"数量还是相当少的。”戴慎志说。难于推广的原因，主要是造价高、建设周期长。汶川地震的灾后重建中，戴慎志曾经呼吁采用简易“共同沟”，把电、水、通讯三条城市生命线统筹到一起。但最终因为建筑周期过长，没有实施下去。

　　他认为，地下管线的权属部门的机制问题也是重要原因。由于各路管线的主管部门不同，资金渠道也就不一样，再加上各部门意愿也不相同，实现起来非常难。

　　“我们尝试建好"共同沟"，但是各管线分管部门不愿意进去，理由是造价高，实际上并不是这样的。主要是觉得权利上不自由，受到管制了，所以不愿意。这是一个机制问题。”戴慎志表示。